一、建筑領(lǐng)域的“勞務(wù)”概念  建筑領(lǐng)域的“勞務(wù)”大體有兩種含義。  

一是對(duì)建立勞動(dòng)合同關(guān)系提供“居間”服務(wù)性質(zhì)的勞務(wù)。  根據(jù)相關(guān)規(guī)定：“在本市的異地勞動(dòng)力一 律要納入勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)管理、調(diào)劑，勞務(wù)人員必須經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，由 中介機(jī)構(gòu)作為派遣方向企業(yè)輸出勞務(wù)人員，中介機(jī)構(gòu)作為勞動(dòng)合同第三方主體， 確保企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)必須具有合法從業(yè)資格，依照 有關(guān)規(guī)定成立。”可見，此處的“勞務(wù)”是指中介機(jī)構(gòu)將經(jīng)過培訓(xùn)后的異地勞動(dòng) 者推薦給在京施工企業(yè)，由施工企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，中介機(jī)構(gòu)僅僅是提供居中服務(wù)。  

二是工程分包性質(zhì)的勞務(wù)。  上述規(guī)定：“勞務(wù)分包企業(yè)和勞務(wù)分包活動(dòng)是隨著我國(guó)建筑業(yè)改革的不斷深人而產(chǎn)生的”?！侗本┦薪ㄔO(shè)工程勞務(wù)管理若干規(guī)定》規(guī)定：“建筑 業(yè)企業(yè)是指在本市從事施工活動(dòng)的依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主 管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和 勞務(wù)分包企業(yè)”、“企業(yè)必須與施工管理、作業(yè)人員依法簽訂書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng) 合同必須明確規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間和項(xiàng)目。

總承包企業(yè)、專 業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞務(wù)分包企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的監(jiān)督，不得允許未與 勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工活動(dòng)”、“總承包企業(yè)、專業(yè) 承包企業(yè)允許未與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工活動(dòng)的， 由市建委或區(qū)縣建委按照《北京市人民政府關(guān)于外地建筑業(yè)企業(yè)來(lái)京施工管理暫 行規(guī)定》關(guān)于使用零散民工的規(guī)定予以處罰”。可見，此處的“勞務(wù)”是一種勞 務(wù)性質(zhì)的、體力性質(zhì)的工程分包。分包單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)包單 位有義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。  二、勞動(dòng)法意義上的“勞務(wù)”概念  勞動(dòng)法意義上的勞務(wù)概念也可以分為兩種。  

一是勞務(wù)派遣，即具有法定資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位將自己的勞動(dòng)者派往用工單 位工作，勞動(dòng)者與派遣單位建立勞動(dòng)關(guān)系，與實(shí)際用工單位沒有勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)際 用工單位向派遣單位支付服務(wù)費(fèi)，勞動(dòng)者工資由派遣單位支付，也可以委托實(shí)際 用工單位支付。 

二是單位與不具有簽訂勞動(dòng)合同主體資格的勞動(dòng)者建立的工作關(guān)系。如與 16周歲以下、到達(dá)法定退休年齡的勞動(dòng)者、全日制在校學(xué)生建立工作關(guān)系等。  總之，“勞務(wù)”在不同的環(huán)境下有不同的含義。貴公司作為一個(gè)施工企業(yè)， 如果要制定勞務(wù)用工管理辦法，..把勞動(dòng)法意義上的勞務(wù)用工和建筑行業(yè)的勞 務(wù)用工都納入到管理辦法中，并按照有關(guān)規(guī)定，劃清相互之間的界限，采取不同 的管理措施，以免在工作中混淆概念，管理失策。  自然人以勞動(dòng)力作為交易對(duì)象，換取報(bào)酬，其法律關(guān)系可以分為人事關(guān)系、 勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系等。對(duì)人事關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)在的法律規(guī)定雖 然比較散亂，說法也不是很明確，但綜合起來(lái)，其外延基本上還能界定，即人事 關(guān)系是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與在編非工勤人員建立的工作關(guān)系；勞 動(dòng)關(guān)系是指符合勞動(dòng)用工主體資格的單位與自然人之間建立的勞動(dòng)關(guān)系，單位需 要直接向勞動(dòng)者支付報(bào)酬，勞動(dòng)者要接受單位的管理，遵守有關(guān)規(guī)章制度。對(duì)勞 務(wù)關(guān)系與雇傭關(guān)系的概念、相互之間的區(qū)別等，法律規(guī)定很不明確，不同的人也 有不同的理解。對(duì)“勞務(wù)”的概念，在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，也有不同的說法， 比如建筑領(lǐng)域?qū)趧?wù)的語(yǔ)義就至少就兩種，在涉外人力資源輸出中，也有對(duì)“勞 務(wù)”的特殊規(guī)定等。